Арабская эмиграция из Иудеи, Самарии и Полосы Газа

Яков Файтельсон

(Опубликовано в сборнике статей Института Востоковедения РАН и Института Ближнего Востока "Ближний Восток и современность" (выпуск 34) стр. 344-357, М., 2008)

Экономические, политические, экологические и многие другие причины лежат в основе миграционных процессов, происходящих в любой точке земного шара. Нет ничего удивительного в том, что эти же причины влияют и на арабское население Иудеи, Самарии и Полосы Газы. Маленькая площадь этих территорий с ее незначительными природными ресурсами не в состоянии прокормить растущее местное население.

Как писал профессор Фред Готтхил (Fred M. Gottheil)[1]: «Сотни тысяч оставили Ближний Восток навсегда. Почему кто-то должен сомневаться в том, что палестинские арабы не поведут себя иначе, чем египтяне, мексиканцы, или ганцы, или марокканцы, или индонезийцы, или любое другое население, сталкивающееся с региональным неравенством в области технологии, производительности, доходности и трудоустройства?» [i].

Эмиграция из территорий Иудеи, Самарии и Полосы Газы - не новое явление. Она существует, по крайней мере, уже в течение последних 60 лет. На протяжении многих десятилетий арабская молодежь покидала эти территории в поисках более благоприятных мест, в которых можно было бы начать новую, лучшую жизнь. Это естественный демографический процесс, знакомый по истории многих стран мира. Смена власти на этих территориях не влияла на продолжающуюся тенденцию. Как мы увидим далее, и как это ни звучит парадоксально, приход израильтян даже замедлил на некоторое время арабскую эмиграцию из страны.

По оценке профессора Джанет Абу-Лугхуд (Janet Abu-Lughod)[2], около 122,500 жителей эмигрировали только из Иудеи и Самарии, находившихся под иорданской юрисдикцией в период между 1952 и 1967 гг.[ii].

«По существующим оценкам миграционные потери в период с 1952 г. по 1961 г. составили около 170 тысяч человек. Большая часть эмиграции была из Западного берега на Восточный берег Иордана, поскольку наибольшая часть ресурсов для развития была сконцентрирована иорданцами на восточном берегу»,- сообщалось в отчете Отдела поселенческого движения Всемирной Сионистской Организации. И далее в том же отчете говорилось: «В период 1961-1967 гг. эмигрировали около 90 тысяч жителей Западного берега, т.е. в среднем около 13 тысяч жителей ежегодно».

Профессор Луиссвильского университета (Кентаки, США) Джастин Маккарти[3] (Justin McCarthy) оценивает, что только с 1950 г. и по 1960 г. число эмигрантов из Иудеи и Самарии достигло 200 тысяч человек[iii]. Большинство эмигрантов переселились с Западного берега в районы на Восточном берегу Иордана. Это произошло по нескольким причинам. Жители Западного берега получили иорданское гражданство и могли свободно передвигаться по всей территории королевства. При этом продолжалась преднамеренная политика, направленная исключительно на экономическое развитие Восточного берега, то есть собственно Иордании. Естественно, что этот регион стал наиболее привлекательным для жителей Иудеи и Самарии, не имеющих профессиональную подготовку. Те, кто обладал такой подготовкой, искали свое будущее в других странах арабского мира, в Европе и на американском континенте. Кувейт оказался наиболее привлекательным для палестинских арабов государством. До 1960 года число палестинцев, осевших в этой стране, составляло около 40 тысяч человек. Тридцать лет спустя, в 1990 году их уже было около 400 тысяч человек. Эмиграция палестинских арабов в Саудовскую Аравию была также велика, и к 1990 году их число в этой стране перевалило за 200 тысяч.

Темпы эмиграции из Полосы Газы были значительно меньше, поскольку до 1960 года египтяне ограничивали эмиграцию жителей этого региона. Лишь немногие из них, обладавшие востребованными профессиями, получили разрешение переехать и работать в Египте. Те, кто хотел эмигрировать в другие арабские страны, были обязаны заплатить выездной налог и получить свидетельство на жительство в стране, в которую они хотели эмигрировать. Лишь в редких случаях жители Газы могли выполнить оба этих условия.

В 1960 году условия для эмиграции из Полосы Газы были облегчены, однако количество уезжающих оттуда все еще было значительно меньше, чем из Западного берега Иордана. Ведь у жителей Полосы Газы не было рядом такого удобного рынка труда, какой был у жителей Западного берега Иорданского королевства.

После Шестидневной войны, в ноябре 1967 года, израильские власти провели перепись населении Иудеи, Самарии и Полосы Газы, которая «…предоставила намного более ценную информацию, чем любая другая, полученная до тех пор» [iv]. Начиная с 1967 года, Израильское Центральное Статистическое Бюро (ИЦСБ) стало публиковать различные статистические данные об Иудее, Самарии и Полосе Газы. Эти данные включали демографическую информацию, в том числе и о миграции населения этих территорий. По данным ИЦСБ с 1967 по 1970 год более 50 тысяч палестинцев покинули Полосу Газы и около 32,500 – Иудею и Самарию.

Профессор Маккарти пишет в своей работе[v]: «Судя по темпам эмиграции с 1960 по 1967 год, около 35 тысяч жителей эмигрировали бы с июня 1967 года по 1970 год в обычном порядке чисто по экономическим причинам. Исходя из этого, оставшиеся 15 тысяч могут быть определены как «дополнительные» эмигранты».

Можно предположить, что многие покинули Полосу Газы благодаря плану Моше Даяна по поощрению арабской эмиграции в страны Латинской Америки [vi] [vii]. В соответствии с этим планом была разработана программа финансового поощрения и эмиграционной поддержки, когда желающим предоставлялась помощь в получении виз на постоянное место жительства в Парагвае и других странах.

Эмиграцию из Иудеи, Самарии и Полосы Газы можно охарактеризовать как эмиграцию молодежи. Доказательство этому факту можно найти в сборнике ИЦСБ «Прогнозы населения Иудеи, Самарии и Полосы Газы до 2002 года» [viii] , в котором были приведены данные об изменении численности населения по различным возрастным подгруппам с 1968 по 1984 год. В 1968 году около 118 тысяч жителей Иудеи и Самарии были в возрасте от 15 до 29 лет. В 1984 году они относились уже к возрастной подгруппе от 30 до 44 лет, но их численность составляла только около 76 тысяч человек, то есть на 36% меньше, чем было в 1968 году. Как сказано в сборнике ИЦСБ, эта возрастная подгруппа «была наиболее подвержена эмиграции во второй половине 70-х годов».

Среди населения Полосы Газы миграционная тенденция была еще сильнее[ix]. Наиболее резкое изменение произошло среди лиц в возрасте от 15 до 24 лет. Если в 1967 году их численность была около 62,800 человек, то через 20 лет, эта возрастная группа, достигшая возраста от 35 до 44 лет, составляла 33,900 человек, то есть на 46 % меньше. Естественная смертность в течение этих лет все время падала, благодаря резкому улучшению медицинского обслуживания. Поэтому несомненно, что уменьшение численности населения в этих возрастных подгруппах объясняется продолжением массовой эмиграции арабов Иудеи, Самарии и Полосы Газы.

До 1986 года, по оценке профессора Джанет Абу Лугхуд, только в США эмигрировало около 100 тысяч палестинцев и, в дополнение к ним, еще около 30-35 тысяч израильских арабов. Через четырнадцать лет, в 2000 году, по данным Арабо-Американского Института число палестинцев, граждан США уже достигало 252 тысячи человек[x].

В мае 1987 года, в газете «Глобс» была перепечатана статья, опубликованная в «Файнэншл Таймс»[xi], в которой было сказано: «По иорданским источникам: до конца 1984 года с территорий эмигрировало 274 тысяч жителей…, из них 155,900 человек из Западного берега, 22,300 - из Восточного Иерусалима, и 96,600 - из Полосы Газы. Темпы эмиграции были на средне-ежегодном уровне 5 тысяч человек в год в период 1969-1974 гг., подскочили в 4 раза до 20 тысяч в год в период 1978-1981 и понизились до 10 тысяч в период 1982-1984гг.».

Понижение числа эмигрантов из этих территорий в период 1969-1974 гг. объясняется возникшими новыми возможностями трудоустройства в связи с открытием границ Израиля перед жителями Иудеи, Самарии и Полосы Газы. В результате повысился уровень жизни жителей этих территорий. Поэтому эмиграция уменьшилась до средне-ежегодных размеров порядка 4,791 человек в год.

Миграционный баланс в Иудее, Самарии и Полосе Газы[xii] [xiii] [xiv] [xv]

1967-2003

Миграционный баланс		Всего за период	Средне-ежегодный баланс	Период
Иудея и Самария	Полоса Газы
28,800-	44,500-	73,300-	36,650-	9/1967-1968
16,010-	12,736-	28,746-	4,791-	1969-1974
102,600-	33,600-	136,200-	17,025-	1975-1982
17,900-	15,600-	33,500-	6,700-	1983-1987
16,600-	9,500-	26,100-	13,050-	1988-1989
16,500	8,800	25,300	8,433	1990-1992
8,800-	2,800-	11,600-	11,600-	1993
12,800	2,937	15,737	15,737	1994
19,838-	6,486-	26,324-	8,775-	1995-1997
46,800-	15,177-	61,977-	10,330-	1998-2003
228,048-	128,662-	356,710-	9,641-	Всего:

В результате Войны Судного дня в 1973 году и ухода Израиля из Синая израильская экономика ослабела, темпы ее развития значительно замедлились. Одновременно экономика в нефтяных арабских странах процветала. Они вновь стали притягательными для жителей из Иудеи, Самарии и Полосы Газы. Среднегодовое число эмигрантов выросло почти в 3.6 раза в период 1975-1982, до 17 тысяч человек в год.

В период 1983-1987, в результате резкого падения цен на нефть, начал развиваться экономический кризис в странах Персидского залива. Здесь уже не было такого спроса на иностранную рабочую силу, как это было раньше. Создавшаяся ситуация повлияла и на размеры эмиграции из Иудеи, Самарии и Полосы Газы и она сократилась до среднегодового уровня в 6,700 человек в год. Тем не менее, этот уровень оставался на 40% выше, чем был в период 1969-1974 гг.

Кризис в размерах ежегодной эмиграции достиг своего пика в 1987 году, когда впервые за 14 лет миграционный баланс в Иудее, Самарии, стал положительным. Число въехавших на эти территории из-за границы превысило число покинувших их на 700 человек. Однако в Газе миграционный баланс оставался отрицательным, и число уехавших на 3,300 человек превышало число въехавших.

Тем не менее, по прогнозу ИЦСБ, опубликованному в декабре 1986 года[xvi], миграционный баланс в Иудее, Самарии и Полосе Газы до 2000 года должен был продолжать оставаться отрицательным - на среднегодовом уровне около 10 тысяч человек в год. Как выяснилось, этот прогноз полностью оправдался.

В 1987 году израильская экономика все еще находилась в кризисе. Уровень безработицы был высок, не было дополнительных рабочих мест для решения проблемы, возникшей в результате сократившейся арабской эмиграции. В результате социальная напряженность в палестинской среде возрастала и была использована усилившимися националистическими и фундаменталистскими кругами. 9 декабря 1987 года начались беспорядки в Газе, перебросившиеся затем в Иудею и Самарию и разросшиеся в то, что назвали потом «Первой интифадой».

Однако не прошло и года и миграционная ситуация вновь перевернулась. Палестинское общество охватило состояние отчаянья и разочарованья от результатов интифады, которая не решила ни одной из их проблем и только резко ухудшила их экономическое и социальное положение.

В июле 1988 года журналист Ицхак Ревихай писал в газете «Едиот Ахронот»: «Новое явление на территориях: состоятельные семьи отправляют своих детей в школы за границу, из-за продолжающихся нарушений в системе образования и оценки, что ситуация не улучшится… Еще стало известно, что в последнее время чувствуется усиливающаяся тенденция состоятельных семей выехать на продолжительный летний отдых в разные страны мира» [xvii].

В течение периода 1988-1989 гг. в результате естественной реакции на возникшие из-за интифады экономические и социальные проблемы число эмигрантов более чем удвоилось. Только в 1989 году около 20 тысяч человек покинули территорию Иудеи, Самарии и Полосы Газы.

В июле 1990 года журналист Эйтан Рабин писал в газете «Хаарец» [xviii]: «Документ, подготовленный работниками Гражданской Администрации Полосы Газы, открывает неожиданные факты: за 20 последних лет 106,500 жителей уехали из Полосы Газы. Документ не упоминает, куда направились эти жители, однако предполагают, что они уехали в арабские страны и страны Европы, а молодежь уехала, по-видимому, на учебу в США и в коммунистические страны».

Спустя два месяца журналист Ариэла Рингель-Хофман писала в газете «Едиот Ахронот»: «Закрытие мостов через Иордан очень отдаленная перспектива, но она и наиболее пугающая. Жители Берега и Полосы Газы связаны семейными, деловыми и культурными узами с жителями Иордании, и угроза закрыть канал связи между ними чрезвычайно тяжела… Часть уезжающих - это те, кто принял решение об отъезде задолго до его осуществления… Целая семья уезжает в Ливию. Навсегда. Дочь будет изучать медицину, и семья считает, что в такие времена Триполи более надежное место, чем Шхем» [xix].

И все таки именно в 1990 году миграционная ситуация на территориях вновь изменилась. Эмиграция из Иудеи, Самарии и Газы резко уменьшилась в результате… массовой еврейской репатриации в Израиль из Советского Союза. Эта волна репатриации вызвала мощное жилое и коммерческое строительство и резкий подъем в экономике страны. Возник большой спрос на рабочую силу и десятки тысяч рабочих из Иудеи, Самарии и Газы нашли свое место во вновь бурно развивающихся отраслях промышленности и строительства. Израиля. Уменьшение арабской эмиграции усилилось еще больше в связи с одновременно возникшим кризисом Персидского залива и первой иракской войной в 1991 году. Однако из более чем 400 тысяч палестинцев, изгнанных из Кувейта и ОАЭ за их поддержку Саддама Хусейна, только около 21 тысячи вернулось в течение 2 лет, с 1991 по 1992 год, на территорию, находящуюся под израильским контролем. К 2000 году большая часть палестинцев, проживавших в Кувейте, Ливане и ОАЕ, переселилась в Иорданию[xx].

Через два года с начала массовой волны алии число новых репатриантов в Израиль резко сократилось: с 176,100 человек в 1991 году до 77,057 человек в 1992 году. В соответствии с этим начал сокращаться и спрос на рабочую силу и резко выросла арабская эмиграция. Весь положительный миграционный баланс, возникший в Иудее, Самарии и Газе в 1992 году (около 12 тысяч человек), был скомпенсирован почти полностью в 1993 году.

После подписания договоров Осло в 1994 году демографическая ситуация вновь перевернулась. Вместе с Арафатом на территорию Палестинской автономии прибыло на 15,737 человек больше, чем уехало в этом году. Это было рекордным числом для положительного арабского миграционного баланса за все время, начиная с 1967 года. Однако очень быстро выяснилось, что это одноразовое явление. Уже в 1999 году был установлен другой рекорд миграционного баланса за период, начиная с 1968 года, - на этот раз отрицательный. Число эмигрировавших арабов превысило число вернувшихся на территорию ПА на 23,588 человек.

По прогнозу Управления Гражданской Администрации Иудеи и Самарии[xxi] число эмигрантов из этого региона должно было составить 220 тысяч человек в 2000 году и 253,400 человек в 2005 году. В действительности к 2000 году около 275 тысяч палестинцев проживали в Саудовской Аравии, около 38 тысяч в Кувейте (вместо 400 тысяч до первой иракской войны), 74 тысячи в Ливии и около 100 тысяч в ОАЭ[xxii]. Всего около 487 тысяч человек.

По данным ИЦСБ в течение 36 лет с территории Иудеи, Самарии и Полосы Газы эмигрировало, по крайней мере, 356,710 арабов. В среднем за этот период уезжало около 10 тысяч человек в год, столько же, сколько было с конца 40-х годов прошлого столетия и до Шестидневной войны 1967 года.

Профессор Джастин Маккарти приводит данные, опубликованные главой Палестинского Статистического Бюро (ПСБ) Хасаном Абу Либде, по результатам переписи населения на территории ПА в 1997 году. По этим данным число эмигрантов составляло 325,253 человека[xxiii].

Если к этому числу добавим эмигрантов за период с 1998 по 2003 год, то получим, что общее число эмигрантов за период с 1967 по 2003 год должно было быть 387,500 человек. Отсюда вытекает, что и за этот период времени в среднем ежегодно эмигрировало порядка 10,736 человек. Это означает, что к концу 2006 года эмигрантов должно было быть около 400 тысяч человек.

В действительности же в результате развязанной Арафатом второй интифады, поток арабской эмиграции из ПА превратился в мощное течение. Подтверждение этому можно получить из самих палестинских источников, включая отчеты Министерства иностранных дел ПА, а также из сообщений различных зарубежных газет. «Жители Турмус-Айя, откуда уже уехало более половины арабо-американцев, комментируют это так: «…Они обнаружили себя разрывающимися между традицией и современной жизнью, между затухающей мечтой о Палестинском государстве и чувством немедленной свободы в США»[xxiv].

Самар Асад[4] цитирует данные на пресс-конференции МИДа ПА: «По словам палестинского министра иностранных дел, в течение периода между июнем и октябрем 2006 года иностранные консульства, действующие на палестинской территории, получили документы на 10 тысяч просьб на эмиграцию, которые увеличили общее число таких просьб перед различными консульствами до 45 тысяч… по словам Субуха, большая часть просьб на выезд поступает от лиц разных профессий, занятых в Администрации ПА» [xxv].

«С тяжелым сердцем палестинцы ищут свое будущее за границей» - название, которое дал своей статье канадский журналист Марк Маккинон[xxvi] в ноябре 2006 года. «Тысячи оставили территории для того, чтобы убежать от политики и нищеты – многие направили свои стопы в Канаду» - говорит подзаголовок статьи Маккинона. Он цитирует слова жителя Рамаллы: «Это политическая, экономическая ситуация, все. Мы просто не видим больше никакого будущего для своих детей здесь… Это не только Хамас – весь мир меняется, весь мир стал более агрессивным… Более 10 тысяч палестинцев эмигрировали только в течение 4 последних месяцев. Это невероятный поток (эмигрантов) в течение очень короткого времени из Западного берега и Полосы Газы…».

Насколько ситуация с эмиграцией стала проблематичной для палестинского руководства показывают из ряда вон выходящие шаги, которые оно пытается предпринять для того, чтобы остановить нарастающий поток уезжающих навсегда. Об этом сообщает журналистка Далит Халеви 15 мая 2007 года[xxvii]: «Дополнительное свидетельство глубоких опасений палестинцев по поводу эмиграции молодежи заграницу. Не прошло много времени с момента оглашения постановления Палестинской Ассоциации религиозных мудрецов, запрещающего эмиграцию палестинцев, как шейх Мухаммед Амин Хусейн, Главный муфтий Иерусалима и Палестины публикует подобное же постановление. В постановлении от 14 мая 2007 года под заголовком «Не разрешается эмигрировать с земли Палестины» говорится следующее: «В эти дни усилились разговоры в Палестине об эмиграции, в особенности среди молодежи, и это из-за тяжелых проблем безопасности и экономики и из-за желания найти пропитание в других странах. Можно увидеть проявление этого в беготне между воротами посольств и консульств западных стран с просьбами о получении визы в эти страны для постоянного местожительства… Что касается временных поездок в другие страны на учебу и на работу, то это разрешается при условии, что существует твердое намерение вернуться и поселиться в благословенных странах (мусульманских) после окончания срока учебы или работы».

Необходимость в религиозных постановлениях такого рода указывает на потерю контроля над широкими слоями населения территорий. Действительность оказалась намного сильнее идеологии и желаний фанатичных бойцов Джихада добиться освобождения Палестины и обращения всех народов мира в мусульманство.

В июне 2007 года журналист Амит Коэн пишет в газете «Маарив» [xxviii]: «Около 14 тысяч палестинцев, т.е. более 1% населения, покинули Газу после осуществления плана по размежеванию... Это явление, отраженное в официальных данных группы европейских инспекторов на КПП Рафиях, значительно обострилось после похищения Гилада Шалита… За год, прошедший после похищения, Полосу Газы оставило более 10 тысяч человек… По утверждениям палестинских источников увеличение эмиграции продолжается, причем за последние недели эмиграция достигла рекордной величины после возобновления враждебных действий между Хамасом и Фатахом. Большинство уезжающих относится к среднему сословию, которое опасается будущего в Полосе Газы под контролем Хамаса».

Как сказал один из палестинцев, уезжающих в Канаду: «Впервые так много людей уезжают в течение такого короткого времени. Это очень опасное явление для всего национального проекта… и это очень удобная ситуация для израильтян. Это моя страна, всегда хотел жить здесь, со своей семьей. Но то, что происходит сейчас, не вдохновляет меня остаться. Есть приоритеты в жизни, и моя семья у меня на первом месте сейчас» [xxix].

Об этом же пишет в своей статье и Марк Маккинон: «Ситуация даже еще хуже для будущего палестинского государства, последний опрос общественного мнения проведенного университетом Бир Зейт показал, что 32% всех палестинцев и 44% от всей молодежи среди них эмигрируют, если смогут. Правда, из-за ограничений в передвижении, только немногие могут добраться до иностранных консульств в Тель-Авиве. Но сейчас, больше, чем когда бы то ни было, палестинцы оставляют свою родину. «Я хочу уйти отсюда – в Канаду, Норвегию, Швейцарию, даже в Нигерию»,- говорит Падж аль-Пар, 24 лет отроду, безработный инженер телекоммуникаций,- «Все чего я хочу – это работа».

2 июля 2007 года в газете «Аль Шарк аль-Аусат», выходящей в Лондоне, было опубликовано интервью с премьер-министром правительства ПА, Салемом Фиадом, в котором он сказал следующее: « Как я могу справиться с проблемой эмиграции 40-50 тысяч палестинцев и еще большим количеством, которые не эмигрировали, поскольку не смогли. Мы проигрываем…»[xxx].

Создается впечатление, что если израильские власти перестанут мешать осуществлению процесса оформления выездных виз для арабов на постоянное место жительства заграницу, а будут поощрять эмиграцию, как это делалось во времена Моше Даяна, число уезжающих может возрасти с десятков до сотен тысяч. А если учесть, что 44% палестинской молодежи заинтересовано в эмиграции, то демографические последствия реализации их желания могут сильно повлиять на демографический баланс между еврейским и арабским населением.

---

[1] профессор Фред Готтхил, директор Центра Экономического образования при Иллинойском университете, член редколлегии Мидл Ист Ревью (Middle East Review)

[2] заслуженный профессор в отставке Джанет Абу-Лугхуд, известный американский социолог, вдова палестинского общественного деятеля Ибрагима Абу-Лугхуда.

[3] Профессор Джастин Маккарти известен своими работами по истории Оттоманской империи. Многие его публикации поддерживают про палестинскую позицию и про турецкую позиции, в частности пытающиеся опровергнуть массовое уничтожение армян турками во время Первой мировой войне.

[4] Самар Асад является исполнительным директором Палестинского Центра в Вашингтоне (США)

---

[i] “The Smoking Gun: Arab Immigration into Palestine, 1922-1931”, by Fred M. Gottheil
Middle East Quarterly, Winter 2003, on the Middle East Forum website, http://www.meforum.org/article/522

[ii] "The Demographic War For Palestine", by Janet Abu-Lughod, “The Bottom Line”, p. 10,

[iii] Justin McCarthy, Palestine's Population During The Ottoman And The British Mandate Periods. Migration.

Migration after 1948. Posted on September-8-2001

http://www.palestineremembered.com/Acre/Palestine-Remembered/Story559.html

[iv] Justin McCarthy, Palestine's Population During The Ottoman And The British Mandate Periods, Total

Population: The Quality of the Data. Posted on September-8-2001

http://www.palestineremembered.com/Acre/Palestine-Remembered/Story559.html

[v] Justin McCarthy, Palestine's Population During The Ottoman And The British Mandate Periods. Migration.

Migration after 1948. Posted on September-8-2001

http://www.palestineremembered.com/Acre/Palestine-Remembered/Story559.html

[vi] Dr Nur Masalha, The Palestinian Refugee Problem: Israeli Plans to Resettle the Palestinian Refugees

1948-1972, the Aftermath of the June 1967 Conquests, Moshe Dayan’s Secret Scheme: Encouraging Refugee

Emigration to South America, 1967-70

[vii] Мордехай Нисан, «Еврейское государство и арабская проблема», стр. 119-120, Иерусалим, 1987

מרדכי ניסן, המדינה היהודית והבעיה הערבית, ע' 119-120 , ירושלים, 1987

[viii] ИЦСБ, прогноз населения в Иудее, Самарии и Полосе Газы до 2002 г., на базе населения на 1982 г.,

Вступление, стр. 22, серия публикаций № 802, Иерусалим, декабрь 1986г.

הלמ"ס, תחזיות אוכלוסייה ביהודה, שומרון וחבל עזה עד 2002, על בסיס האוכלוסייה בשנת 1982, מבוא, ע' 22,סדרת פרסומים מיוחדת מס' 802, י-ם, דצמבר 1986, תשמ"ז

[ix] ИЦСБ, Ежегодник 1989, №40, стр. 701. שנתון סטטיסטי לישראל 1989, מס' 40, לוח כ"ז/2, ע' 701

[x] http://www.aaiusa.org/issues/2550/population-estimates-of-americans-of-palestinian-ancestry

[xi]«Глобс», стр. 15, 27 мая 1987 г.

"הנתונים ירדניים: עד לסוף 1984 היגרו מהשטחים 274,000 תושבים", "גלובס", עמוד 15, 27 למאי 1987

[xii] Bennet Zimmerman, Roberta Seid and Michael L. Wise, The Arab population in the West Bank and Gaza:

Full Study & Presentation at the American Enterprise Institute - AEI. Scenario #3: Update Projection from

1990; 1995 -2003 Israel Border Police Report of September, 2004. Washington, DC. January 10, 2005,

www.aei.org, & also at www.pademographics.com.

[xiii] ИЦСБ, Ежегодник 1996, №47, стр. 573

שנתון סטטיסטי לישראל 1996, מס' 47, לוח 27.1, ע' 573

[xiv] ИЦСБ, Ежегодник 1987, №38, табл. 27.1, стр. 701

לשנים 1968-1986 שנתון סטטיסטי לישראל 1987, מס' 38, לוח 27.1, ע' 701

[xv] Bennet Zimmerman, Roberta Seid and Michael L. Wise, The Million Person Gap: The Arab population in

the West Bank and Gaza. Chapter 4: Arab population in the West Bank and Gaza in 2004. Figure 4.1,p.32,

BESA - the Begin-Sadat Center for Strategic Studies, Bar-Ilan University, Mideast

Security and Policy Studies #65

[xvi] ИЦСБ, прогноз населения в Иудее, Самарии и Полосе Газы до 2002 г., на базе населения на 1982 г.,

Вступление, стр. 14, серия публикаций № 802, Иерусалим, декабрь 1986г

הלמ"ס, תחזיות אוכלוסייה ביהודה, שומרון וחבל עזה עד 2002, על בסיס האוכלוסייה בשנת 1982, מבוא, ע' 14,

סדרת פרסומים מיוחדת מס' 802, י-ם, דצמבר 1986, תשמ"ז

[xvii] Ицхак Ревихай, «Едиот Ахронот», стр. 2, 3 июля 1987 г.

יצחק רביחיא, "ידיעות אחרונות", עמוד 2, 3.7.1988

[xviii] Эйтан Рабин, «Хаарец», стр. 3а, 29 июля 1990 г.

איתן רבין ,"הארץ", עמוד 3א', 29 ליולי 1990

[xix] Ариэла Рингель-Хофман, «Мост Алленби: есть страх, нет паники», «Едиот Ахронот», 12 августа 1988 г.

ארילה רינגל-הופמן, "גשר אלנבי: יש חרדה, אין פאניקה", "ידיעות אחרונות", 12 לאוגוסט 1988

[xx] Justin McCarthy, Palestine's Population During The Ottoman And The British Mandate Periods. Migration.

Migration after 1948. Posted on September-8-2001

[xxi] «Регион Иудеи и Самарии до 2005 года», «Введение», «Население», табл. 2.2, стр. 9, Гражданская

администрация, бюро директора, декабрь 1990 года

"אזור יהודה ושומרון עד שנת 2005", "עקרי הדברים", "אוכלוסייה", לוח 2.2, עמוד 9, המנהל האזרחי, לשכת ראש המנהל, דצמבר 1990

[xxii] Ahmad Sidqi al Dajani, The Future of the Exiled Palestinians in the Settlements Agreement,

London: Palestinian Return Center, Oct. 2000, at http://www.prc.org.uk/ext-pals-eng.htm

[xxiii] Justin McCarthy, Palestine's Population During The Ottoman And The British Mandate Periods, Total

Population: Palestinians in the World. Posted on September-8-2001

http://www.palestineremembered.com/Acre/Palestine-Remembered/Story559.html

[xxiv] West Bank Arab-Americans: Force for Change Is Leaving, by James Bennet, the New York Times, Foreign Desk,

July 29, 2002

[xxv] Samar Assad, The Demographic and Economic War against Palestinians, Emigration from the Occupied

Territory, (Friday, November 3, 2006) , http://usa.mediamonitors.net/content/view/full/37378

[xxvi] Mark MacKinnon, “Heavy-hearted Palestinians taking their chances abroad”,

http://www.theglobeandmail.com/international/africa-mideast, Posted on 20/11/06

^[xxvii] Далит Халеви, «7-ой канал», «Мусульманское постановление: запрещается эмиграция за границу», Новости, 15 мая 2007 года

דלית הלוי, "ערוץ 7", "פסק מוסלמי: אסורה הגירה לחו"ל", חדשות, תאריך הדפסה: כ"ז אייר תשס"ז, 15 מאי 2007, www.inn.co.il

[xxviii] Амит Коэн, «С момента размежевания палестинцы бегут из Газы», «Маарив», Новости, стр. 3, 11 июня

2007 года

עמית כהן, "מאז ההתנתקות הפלשתינים בורחים מעזה", מעריב, חדשות עמוד 3, 11 ליוני 2007 http://epaper.maariv.co.il/Repository/ml.asp?Ref=TXJ2LzIwMDcvMDYvMTEjQXIwMDMwMg==&Mode=HTML&Locale=hebrew-skin-custom

[xxix] Mark MacKinnon, “Heavy-hearted Palestinians taking their chances abroad”,

http://www.theglobeandmail.com/international/africa-mideast, Posted on 20/11/06

[xxx] Далия Халеви, «7-ой канал», «ПА признает: десятки тысяч палестинцев эмигрируют», Новости, 2 июля 2007 года

דלית הלוי, "הרש"פ מודה: עשרות אלפי פלשתינים היגרו", ערוץ 7 www.inn.co.il, 02 יולי 2007

http://www.inn.co.il/News/News.aspx/164272

Премьерские амбиции Эхуда Барака – возможные сценарии

Институт Ближнего Востока

Яков Файтельсон, Алек Д. Эпштейн

Многие политические комментаторы в израильских СМИ задавались вопросом, что привело к победе Эхуда Барака на выборах председателя Партии Труда. Одним из наиболее часто повторявшихся аргументов было соображение о том, что победу Э. Бараку обеспечило его последовательное молчание по основным политическим проблемам. Не выступая с четкими и ясными заявлениями практически ни по одному из стоящих на повестке дня вопросов, Э. Бараку удалось не оттолкнуть потенциальных избирателей, чьи идеологические воззрения могут полярно различаться. В отличие от некоторых других кандидатов (прежде всего, Ами Аялона и Офира Пинеса-Паза), с пеной у рта клявшихся, что не станут участвовать в правительстве под руководством Эхуда Ольмерта, Э. Барак выступал с очень обтекаемыми формулировками. Из его высказываний недвусмысленно следовало, что он не станет настаивать на отставке премьер-министра, по крайней мере, пока не будет подан окончательный полный вариант отчета комиссии Винограда, а этот отчет о деятельности израильских правительственных органов, армии и служб тыла в период Второй Ливанской войны едва ли будет обнародован раньше конца лета с.г. Поэтому аналитики были едины во мнении, что из всех пяти претендентов на пост главы Партии Труда, Эхуд Ольмерт желал победы именно Эхуда Барака. Кстати сказать, из всех пяти претендентов только Эхуд Барак, не являясь членом Кнессета, жизненно нуждался во вхождении в правительство. Выиграв выборы и став лидером второй по величине партии в Кнессете и в правительственной коалиции, он претендовал на второй по значимости пост (министра обороны) – и получил его. Не являясь ни министром, ни депутатом и оставаясь в оппозиции, довольно сложно реально восприниматься в качестве лидера одной из крупнейших партий в стране – и Э. Барак хорошо понимал это. Кроме того, его каденция в качестве премьер-министра и министра обороны в 1999–2001 гг. протекала и закончилась крайне проблематично. Вновь борясь за высший пост в структуре исполнительной власти в стране, ему необходимо было «реабилитироваться», вытеснив из общественного сознания прошлые неудачи новыми свершениями. С точки зрения большинства израильтян Эхуд Барак – один из самых храбрых израильских военных, боевой и опытный генерал, накопивший за двенадцать лет после демобилизации и значительный гражданский опыт, предпочтительней на посту министра обороны, чем бывший профсоюзный деятель А. Перец. Ведь А. Перец в кратчайший срок продемонстрировал, что его большой опыт в организации массовых забастовок, не раз потрясавших экономику страны и нормальный ход жизни большинства граждан, в забастовках не участвовавших, почти ничего полезного в делах государственного управления не дал. Пост министра обороны как раз предоставляет возможность генералу армии в отставке Э. Бараку показать, на что он способен – было бы странно, если бы он отказался его занять.

Представляется очевидным, однако, что, несмотря на значимость этого поста в любой стране, а в постоянно воюющем Израиле – особенно, Эхуд Барак явно возвращается в политику не для того, чтобы оставаться вторым. Однако, учитывая, что, согласно опросам общественного мнения, под его руководством Партия Труда получит примерно столько же мандатов, сколько в 2003 г. – под руководством А. Мицны, а в 2006 – под руководством А. Переца (а именно – около 19 мандатов), остается открытым вопрос о том, как ему реализовать премьерские амбиции. Как следует из опроса общественного мнения, проведенного институтом Рафи Смита 20 июня, если бы выборы состоялись сегодня, партия «Авода» во главе с Эхудом Бараком получила бы 18 мандатов. Такого количества мандатов явно не достаточно для реализации премьерских амбиций Барака. Тот факт, что электоральный рейтинг социал-демократов является стабильным на протяжении вот уже пяти лет и не зависит от того, кто именно стоит во главе списка, отчетливо демонстрирует, насколько нелегко изменить эту ситуацию к лучшему. Для того, чтобы Эхуду Бараку одержать победу на выборах, нужны поистине драматические перемены.

Всё это Э. Барак наверняка понимает. На что же он рассчитывал и рассчитывает? Осмелимся предположить, что пока еще нигде не обнародованный публично план Эхуда Барака состоит в том, чтобы кардинально изменить политическую конфигурацию в израильской политике. Бренд Партии Труда, основанной еще в 1930 г., сильно поистрепался. Поэтому Эхуд Барак, вероятнее всего, захочет отказаться от него – подобно тому, как он сделал это в 1999 г. Тогда был основан фактически виртуальный блок «Исраэль эхат» [«Единый Израиль»], предвыборный список которого на 90% состоял из деятелей все той же Партии Труда. Остальные десять процентов были отданы активистам двух крошечных общественных движений, которые ни до, ни после никогда не участвовали в выборах самостоятельно. Понимая бесперспективность подобного шага, лидеры левоцентристского религиозно-сионистского движения «Меймад» [«Аспект»] и социально ориентированного списка «Гешер» [«Мост»] во главе с братьями Давидом и (ныне покойным) Максимом Леви искали и меняли «крышу», под которой могли найти свое место. Мы полагаем, что Эхуд Барак и сейчас вынашивает план создания левоцентристского блока. Это позволит ему предстать не просто очередным председателем Партии Труда, а лидером широкой надпартийной коалиции, сформированной, якобы, во имя решения общенациональных задач. Для обоснования очередного проекта партийного строительства может быть использована демагогическая риторика национального спасения, а сам Э. Барак представлен как военный и государственный лидер наполеоновского масштаба. При этом, учитывая нынешний электоральный расклад, при котором блок «Ликуд» [«Единство»] во главе с Б. Нетаниягу опережает Партию Труда на 10–12 мандатов, объединения с карликовыми движениями подобными «Меймаду» и «Гешеру», для победы Э. Бараку явно не хватит.

Однако нынешняя политическая ситуация крайне благоприятна для Э. Барака: созданная А. Шароном в конце ноября 2005 г. и получившая на всеобщих выборах в марте 2006 г. 29 мандатов партия «Кадима» [«Вперед»], находится в критической ситуации: будучи на сегодняшний день правящей и имея своих людей на постах премьер-министра (Э. Ольмерта) и его первого заместителя (Ц. Ливни), «Кадима», согласно данным опросов, может рассчитывать не более чем на 8–10 мандатов в Кнессете будущего созыва. В такой ситуации две трети депутатского корпуса правящей партии не пройдут в парламент будущего созыва. В этих условиях Э. Барак может сделать им крайне заманчивое предложение: создать объединенный левоцентристский блок Партии Труда и «Кадимы». К такому блоку смогут присоединиться и пенсионеры, понимающие, что успех их списка на последних выборах, принесший им 7 мандатов, был одноразовым. Этот блок может создать столь любимую избирателями иллюзию «ветра перемен» и, таким образом, реально претендовать на победу на всеобщих выборах.

К концу лета ожидается публикация полной версии отчета комиссии Винограда. Учитывая, что двое из правящей тройки лидеров, проваливших Вторую Ливанскую войну (тогдашний министр обороны А. Перец и начальник Генерального штаба Д. Халуц), уже потеряли свои посты, весь шквал общественного негодования будет выплеснут на премьера Э. Ольмерта. Весьма вероятно, что ему придется уйти со своего поста, и тогда во главе правительства станет кто-то из других лидеров «Кадимы», не имеющих какой-либо значительной поддержки и полностью зависимый от своих партнеров по правительственной коалиции, и прежде всего – от Партии Труда, имеющей вторую по численности парламентскую фракцию. Эхуд Барак, со своей стороны, выставит новому премьеру (кто бы им ни оказался – Ципи Ливни, Шауль Мофаз, Меир Шитрит или кто-то другой) ультиматум: временная поддержка при условии проведения досрочных выборов в Кнессет. Сам Эхуд Барак уже объявил своим сторонникам, что следует готовиться к досрочным выборам в 2008 году (плановые парламентские выборы по закону должны состояться только в 2010).

Тогда возникает вопрос: а для чего было входить в правительство, если в течение ближайших месяцев с довольно высокой степенью вероятности ожидается уход Э. Ольмерта в отставку. Ответ напрашивается сам собой: Э. Бараку необходимо срочно занять пост министра обороны. Нынешняя военно-политическая обстановка создала для него крайне выгодную возможность, которую он не хотел упускать. На фоне беспомощного профсоюзного демагога, не способного защитить свой собственный дом и город Сдерот от ракетных обстрелов из Газы, не говоря уже о стране, и не менее беспомощного премьер-министра, Э. Барак может продемонстрировать свои тактические и стратегические преимущества. Он может пойти на массированное вторжение ЦАХАЛа в Газу, при полной поддержке внутри Израиля и поддержке практически всего мирового сообщества, включая США, Европу и даже арабские страны. Ведь после того, как всю полноту власти в Газе захватили боевики «ХАМАСа», против них выступили почти все арабские страны, а Египет и Тунис даже перенесли свои посольства в ПНА из Газы на Западный берег. При успехе военной операции в Газе Э. Барак может рассчитывать на резкий рост своего рейтинга. Учитывая, что именно нынешние руководители «Кадимы», будучи членами правительства А. Шарона – Ш. Переса в 2005 году, проводили оказавшуюся столь бессмысленной эвакуацию израильских сил и поселений из Газы, израильская силовая операция в секторе поставит их в крайне неприятное положение. Оно будет даже хуже того, в котором они сейчас находятся. Ведь раскол «Ликуда» и само создание «Кадимы» были следствием так называемого «размежевания» с Газой. В результате действия лидеров «Кадимы» способствовали созданию радикального исламского режима в Газе, и вместо «размежевания» Израиль получил бесконечные обстрелы Сдерота и близлежащих поселков и угрозу новой войны.

Когда Э. Барак предложит министрам от «Кадимы» объединиться с Партией Труда, спор будет идти лишь о цене. И он будет готов заплатить высокую цену за их согласие на создание такого блока. Ведь этот шаг открывает ему дорогу на выборы во главе нового крупного политического движения. И у социал-демократов, и у лидеров так и не оформившейся, искусственно собранной А. Шароном партии «Кадима», есть общий противник – экс-премьер Б. Нетаниягу. Возглавляемый им «Ликуд», согласно опросам, может рассчитывать примерно на тридцать мандатов в Кнессете будущего созыва. Эхуд Барак обратит внимание лидеров «Кадимы» на то, что среди них нет харизматичного лидера, способного победить вновь набравшего силу Б. Нетаниягу. В то время как он, Э. Барак, уже однажды разгромил Б. Нетаниягу – на всеобщих выборах 1999 г.

Руководители фракции «Кадимы» менее всего похожи на идеологически мотивированных государственных деятелей, которых испугает перспектива мезальянса с социал-демократами. Ведь их партия уже была создана благодаря такому объединению с ведущими политиками Партии Труда, включая ее многолетнего лидера 84-летнего Шимона Переса, а также Хаима Рамона, председателя нынешнего Кнессета Далию Ицик и других. Поэтому они с такой легкостью проголосовали за кандидатуру Шимона Переса на пост президента страны. Ничто не помешает им поддержать Э. Барака на пост премьер-министра в обмен на высокопоставленные позиции в его будущем правительстве. Опять-таки, есть и прецедент поддержки кандидатуры Э. Барака бывшими видными деятелями «Ликуда». Перед прямыми выборами 1999 г. в его поддержку высказались, в частности, Давид Леви, Ицхак Мордехай и Дан Меридор, избранные в Кнессет в 1996 г. по списку «Ликуда» и занимавшие в сформированном «Ликудом» правительстве ведущие посты – министров иностранных дел, обороны и финансов. После выборов 1999 г. первые два получили министерские посты в правительстве Э. Барака, а третий стал главой самой важной парламентской комиссии – по иностранным делам и обороне. Учитывая бесперспективность политического проекта «Кадимы», трудно найти причины, по которым ее нынешние лидеры откажутся пойти тем же путем, которым пошли Д. Леви, И. Мордехай, Д. Меридор и иже с ними восемь лет назад. Ведь, как гордо провозгласил Меир Шитрит, бывший в свое время одним из молодых лидеров «Ликуда», их объединяет отсутствие какой-либо идеологии. Хотя, возможно он и не прав, ведь их объединяет общая идеология оппортунизма.

Cогласно нынешним опросам общественного мнения, следующие выборы в Израиле должен выиграть Б. Нетаниягу. Однако опросы – вещь ненадежная. Перед выборами 1996 г. израильские социологи до самого дня голосования предсказывали победу Ш. Переса, а в действительности выборы выиграл Б. Нетаниягу. За две недели до выборов 1999 г. большинство опрошенных склонялось к тому, что выборы выиграет как раз Б. Нетаниягу, а победителем оказался Э. Барак. Да и на прошедших только что выборах председателя Партии Труда большинство социологов предсказывало победу Ами Аялону, а отнюдь не Эхуду Бараку. Учитывая, что дата выборов еще даже не определена, и точный список участников в них неизвестен, Б. Нетаниягу не может рассчитывать на гарантированную победу. В частности, об отношении к возможному союзу Партии Труда с «Кадимой» избирателей ни разу не спрашивали. Кроме того, внутреннее положение в «Ликуде» все еще окончательно не установилось. Во-первых, напомним, что отношения в верхушке «Ликуда» никак не назовешь коллегиальными, и второй номер (Сильван Шалом) уже полтора года не разговаривает с лидером собственной партии, называя его в интервью «мелким человечишкой». Во-вторых, у «Ликуда» крайне неудачная с кадровой точки зрения фракция: в ней нет ни одного генерала, ни одного профессора или известного деятеля культуры, в ее состав входят лишь более или менее серые бюрократы, едва ли способные увлечь избирателей. На сегодняшний день в «Ликуде», кроме как за самого Б. Нетаниягу, практически не за кого голосовать. В-третьих, на протяжении года после Второй Ливанской войны лидер «Ликуда» почти не привлекал к себе внимания и редко высказывался, очевидно ожидая, что время все равно работает на него. Так получилось, что главным организатором движения протеста, собравшим стотысячный митинг с требованием отставки Э. Ольмерта и А. Переца, был не он, а не имеющий никакого отношения к «Ликуду» генерал в отставке Узи Даян. Действительно, Б. Нетаниягу оказался прав, когда предупреждал о последствиях непродуманного, скоропалительного и авантюристического эксперимента с уходом из сектора Газы, однако этой правоты может оказаться недостаточно для возвращения к власти.

За последние годы в Израиле так и не появился ни один новый лидер, доказавший способность сформировать профессиональную команду и повести за собой общество. Поэтому вполне вероятно, что в Израиле может произойти второе пришествие прежнего лидера. Как это, например, произошло в свое время в Великобритании после Н. Чемберлена, надеявшегося, что в 1938 г., договорившись с А. Гитлером, он принес «Мир сегодня!» народам Европы. Однако вопрос о том, окажется ли этим лидером Э. Барак или Б. Нетаниягу, остается открытым. Конечно, хотелось бы, чтобы этот лидер оказался похожим на У. Черчилля, даже если это означает «пот, слезы и кровь» в непримиримой войне за свои национальные интересы, а не маршалом Петеном. Ведь, в отличие от Франции, при поражении в войне, даже позорное существование для Израиля едва ли окажется возможным.

Об итогах переписи палестинского населения

Институт Ближнего Востока

Яков Файтельсон

9 февраля 2008 года новый директор Палестинского Центрального Статистического бюро (ПЦСБ), Луи Шабане (Luay Shabaneh), опубликовал результаты переписи палестинского населения, проведенной в декабре 2007 года[1]. По данным этой переписи население выросло на 30% по сравнению с результатами переписи 1997 года и достигло 3,760,000 человек. Из них в Газе проживает 1,460,000 человек; на Западном берегу р.Иордан ( в Иудее и Самарии) - 2,300,000 человек.

Данные этой переписи вызвали новый всплеск демографической паники в Израиле и горячие споры о будущем еврейского государства в Стране Израиля. Однако на этот раз, в отличие от прошлых времен, в мировой и даже израильской прессе зазвучали нотки недоверия по отношению к данным, обнародованным палестинцами. И это закономерно, если познакомиться с короткой историей демографических оценок населения Иудеи, Самарии и Газы за последние 20 лет.

11 мая 1986 года профессор Роберто Бакки представил израильскому правительству демографический прогноз, по которому в 2000 году население страны будет состоять из 4,100,000 евреев и 3,100,000 арабов, из них 1,200,000 арабов - граждан Израиля[2]. Предполагалось, что численность арабов Иудеи, Самарии и Газы составит около 1,900,000 человек.

В прогнозе Израильского Центрального Статистического Бюро (ИЦСБ) от 1986 года предполагалось, что в 2002 году население Иудеи и Самарии составит от 1,061,000 до 1,429,000 человек, а население Газы - от 741,000 до 992,000 человек[3]. Отсюда, общая численность арабского населения этих регионов в 2002 году должна была быть от 1,800,000 до 2,421,000 человек.

В июне 1987 года профессор географии Хайфского университета Арнон Софер заявил, что в 2000 году в Стране Израиля будет «…4,200,000 евреев и 3,500,000 арабов, из которых: 1.2 миллиона израильских арабов – внутри «Зеленой черты», еще миллион в полосе Газы и от 1.1 до 1.5 миллиона арабов на Западном Берегу» [4]. Заголовок статьи в газете «Едиот Ахронот», цитировал слова профессора Софера :«В 2000 году: Израиль - не еврейский».

В августе 1987 года профессор Софер разъяснил, на чем основан его пессимистический прогноз: «Даже не принимая во внимание коэффициенты рождаемости в будущем, для увеличения на один процент, нам сегодня понадобится 170,000 евреев. Кто из нас реально может рассчитывать на алию в таких размерах в ближайшем будущем?»[5].

Массовая алия евреев из бывшего СССР, начавшаяся через два с половиной года после этого заявления показала совершенно иную реальность. За период с 1990 по 2000 год еврейское население Израиля выросло более чем на 1 миллион человек, а вместе с членами смешанных семей - даже на 1,233,915 человек, что означает прирост на 31%.

В декабре 1997 года Палестинская Национальная Администрация провела свою первую самостоятельную перепись населения. По данным этой переписи численность палестинского населения на конец 1997 года была 2,895,693 человека[6], включая 210,209 жителей Восточного Иерусалима, уже учтенных в переписи жителей Израиля, и 325,253 человек, эмигрировавших из территорий управляемых ПНА [7]и не подлежащих учету по существующим международным нормам. Таким образом, палестинское население в действительности составляло по данным этой переписи 2,360,231 человек. Поскольку по данным ИЦСБ на конец 1993 года численность населения Иудеи, Самарии и Газы составила 1,832,800 человек[8] то получалось, что всего за 4 года оно увеличилось на 527,431 человека, или на 29%. Для достижения такого феномена среднегеометрические темпы роста населения за этот период времени должны были бы составить 6.6% в год!

Интересно, что эти оценки темпов роста автоматически продолжились вплоть до 2004 года. Так, например, в марте 2005 года профессор Софер упомянул на разных страницах одной и той же публикации, что палестинцев было 3,400,000 в 2003 и 3,800,000 человек в 2004 году[9], то есть за год произошло увеличение на 400 тысяч человек. Если поверить этим данным, то за 11 лет (с 1993 по 2004 годы) население ПА более чем удвоилось, что соответствует тем же темпам роста: 6.6% в год.

Однако по оценке ООН, опубликованной в 2006 году, средние темпы роста палестинского населения в период с 1995 по 2000 год составляли 3.7% в год. По тем же оценкам ООН они понизились до 3.56% в период с 2000 по 2005 год и до 3.02%, начиная с 2005 года[10]. Более того, и оценки ООН основывались на явно завышенных данных ПЦСБ и не учитывали постоянно продолжающуюся арабскую эмиграцию из Иудеи, Самарии и Газы.

Поэтому более реальным объяснением такому феномену может служить предположение, что спрогнозированная в 1987 году на 2000 год максимальная общая численность всего арабского населения Страны Израиля (3,500,000 человек) была приписана только жителям Иудеи, Самарии и Полосы Газы.

Исследование, проведенное автором в 2003 году, привело меня к выводу, что численность арабского населения на территориях управляемых ПНА была увеличена почти на 1 миллион «мертвых душ»[11]. По странному совпадению эти цифры как бы скомпенсировали массовую алию евреев из бывшего СССР, репатриировавшуюся в Израиль в этот период времени. Как появились эти «мертвые души»? Например, с помощью двойного пересчета жителей Восточного Иерусалима: один раз как жителей Израиля, а второй - как жителей палестинских территорий. Другим примером такой манипуляции с цифрами служит учет палестинцев- эмигрантов, более года находящихся за границей, что противоречит международным нормам, которых придерживается и Израиль[12].

Этот вывод был подтвержден в январе 2005 года американо-израильской группой демографического исследования населения территорий управляемых ПНА. По данным их исследования арабское население Иудеи и Самарии в 2000 году составляло 1,280,000, а население Газы - 966,000 человек[13], в общей сложности 2,246,000 человек. Это на 7% выше минимального и на 10% ниже максимального прогноза Софера от 1987 года.

В 1989 году был опубликован прогноз арабского населения Иудеи, Самарии и Газы, подготовленный по заказу ООН (HABITAT) группой палестинских и других демографов. По этому прогнозу, основывавшемуся на завышенных предположениях о развитии рождаемости и иммиграции, в конце 2007 года арабское население этих территорий должно было достигнуть 3,218,000 человек[14]. Это на 582 тысячи человек меньше того числа, которое, как утверждал Арнон Софер в 2005 году, было достигнуто уже в 2004 году и на 540 тысяч меньше результатов палестинской переписи 2007 года.

По оценкам, опубликованным в отчетах Минздрава ПНА, численность населения составляла 3,700,000 человек на конец 2003 года[15], однако на конец 2004 года население было на 100 тысяч меньше - 3,600,000 человек[16].

По данным же на конец 2005 года, опубликованным на сайте того же Минздрава, население Иудеи и Самарии насчитывало 2,372,216 человек, включая 389,663 жителей Восточного Иерусалима, а население Газы – 1,389,789[17] [18]. Всего – 3,762,005 человек.

По оценке ПЦСБ палестинское население в 2006 году достигло 3,952,354 человека[19], т.е. как бы увеличилось на 190,349 человек или на 5.1% всего за один год! Однако по данным Минздрава ПНА, темпы естественного прироста населения были более чем на половину меньше: 2.4% в 2003 году[20], 2.6% в 2004 году[21] и 2.5% в 2005 году[22].

По данным новой переписи, проведенной в декабре 2007, палестинское население выросло на 30% по сравнению с результатами переписи 1997 года и достигло 3,760,000 человек. Мы вновь обнаруживаем странное совпадение: результаты переписи населения на конец 2007 года совершенно идентичны предположительной оценке численности населения на конец 2005 года.

По данным этой переписи так же выяснилось, что численность арабского населения Восточного Иерусалима 208,000 человек, что на 2,209 меньше, чем по переписи 1997 года. Эти данные уже вызвали резкую критику палестинских властей по адресу ПЦСБ и требования исправить создавшуюся ситуацию.

Насколько обоснованны и надежны данные палестинских демографов, можно понять из слов доктора Хасана Абу Либде, бывшего в конце 90-х годов директором ПЦСБ, процитированных в газете «Нью Йорк Таймс» по поводу первой палестинской переписи населения в 1997 году: «По моему мнению, это не менее важно, чем Интифада. Это - гражданская Интифада»[23].

Не удивительно, что политически мотивированные прогнозы и оценки палестинцев о численности населения палестинских территорий не соответствуют действительности. Не случайно с сайта Минздрава ПНА стали исчезать демографические данные за прошлые годы, противоречащие информации, распространяемой ПЦСБ.

Исходя из данных переписи 2007 года, по которым палестинское население выросло за 10 лет на 30%, среднегеометрические темпы роста этого населения составляли 2,66% в год. Распространим эти темпы роста вместо 10 на 14 лет, начиная с 1994 года. Тогда, взяв за основу данные ИЦСБ о населении Иудеи, Самарии и Газы на конец 1993 года (1,832,800 человек), численность населения этих территорий к концу 2007 года должна была достигнуть всего 2,646,871 человек, на 1,113,129 человек меньше, чем по результатам переписи.

Разница между реально численностью населения и результатами двух палестинских переписей 1997 и 2007 года сохранилась на уровне одного миллиона «мертвых душ», как и было уже доказано 5 лет тому назад. А, как известно, мировое сообщество предоставляет финансовую помощь Палестинской Национальной Администрации в соответствии с численностью населения.

---

[1] 3.76 million Palestinians live in West Bank, Gaza and east Jerusalem: Palestinian census. International Herald

Tribun. The Associated Press. Saturday, February 9, 2008. http://www.iht.com/bin/printfriendly.php?id=9891550

[2] Reported by Dalia Shehori in Al-Hamishmar, May 12, 1986, translated in Israel Press Briefs, No. 45, May-June

1986, pp. 14-15

[3] Tahazit hauhlusiya be’Yehuda, Shomron vehevel Aza ad 2002 (Прогноз населения Иудеи, Самарии и полосы

Газа до 2002 года) // ICBS, J-m, #802, December 1986

[4] Yerah Tal. Be’shnat 2000: Israel lo yehudit. (В 2000 году: Израиль - не еврейский) // Yediot Ahronot,

June 7, 1987

[5] Dan Petreanu. “Demographics: Men or Myth” // “Jerusalem Post”, August 16, 1988

[6] Source: PA Ministry of Health. Demography of the Occupied Palestinian Territory, 11/06/2005

http://www.moh.gov.ps/index.asp?deptid=1&pranchid=49&action=details&serial=378

[7] Justin McCarthy, Palestine's Population During The Ottoman And The British Mandate Periods, Total

Population: Palestinians in the World. Posted on September-8-2001

http://www.palestineremembered.com/Acre/Palestine-Remembered/Story559.html

[8] ICBS Yearbook 1996. #47. Population. Population Estimates and Sources of its Growth. Judea and Samaria.

Gaza Area. st. 27.1

[9] Arnon Sofer and Evgenia Bystrov, Israel Demography 2004-2020, In light of the process of Disengagement,

// Reuven Chalkin Chair in Geostrategy, Haifa University, Haifa, March 2005. Table 1, p.8 and Table 2, p.17

[10] Source: Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat,

World Population Prospects: The 2006 Revision and World Urbanization Prospects: The 2005 Revision,

http://esa.un.org/unpp

[11] Haggai Segal, Ha’baya hademonografit.Hidat Faitelson. (Демоно-графическая проблема» - «Загадка

Файтельсона) // Besheva, January 22, 2004

[12] ICBS, Statistical Abstract of Israel 2007, #58, 4. Immigration. Israelis. p. 224

[13] Bennet Zimmerman (Project Leader), Yoram Ettinger (Israel Team Leader), Arab Population in the West Bank &

Gaza, The Million and a half Person Gap, Full Study & Presentation, presented at the American Enterprise

Institute, Washington, DC, January 10, 2005, Appendix E, Population by Segment 1967-2004

[14] 'Abdul Haq, A., Al-'Amary, S., Haifa, S., Nasser, S., Scott, A., Taraki, L., Housing Requirements in the Future

Independent Palestinian State. A study for the United Nations Center for Human Settlements (HABITAT)

commissioned from Birzeit University, 1989: 121 pp.

[15] Source: MOH-PHIC. Population and Demography. Health Status in Palestine 2003, July 2004

PA MOH annual_Report 2003 pdffile Demography and Population Chapter 16_05_2005.pdf.

Chapter 1. 1. Population and Demography. 1.3 Executive Summary. p.1. 16/05/2005

http://www.moh.gov.ps/index.asp?deptid=5&pranchid=59&action=details&serial=207

[16] Source: State of Palestine Ministry of Health. Annual Report 2004. Chapter 1. 1. Population and Demography.

1.2 The Palestinian Population in Palestine. p.2. 19/11/2005

http://www.moh.gov.ps/index.asp?deptid=5&pranchid=59&action=details&serial=727

[17] Source: State of Palestine Ministry of Health. Population 2005.

17/02/2008 http://www.moh.gov.ps/index.asp?deptid=5&pranchid=0&action=newsupdate

[18] http://www.moh.gov.ps/prv/scroller_newstic.html

[19] Palestinian Central Bureau of Statistics, 2006. Palestinians at the End of Year 2006. Table 1: Estimated

Palestinian Population in the World by Reside Country, End Year 2006. Ramallah - Palestine.

December 2006. p. 31

[20] Source: MOH-PHIC. Population and Demography. Health Status in Palestine 2003, July 2004

PA MOH annual_Report 2003 pdffile Demography and Population Chapter 16_05_2005.pdf.

Chapter 1. 1. Population and Demography. 1.8 The Demographic Characteristics of Palestinians in Diaspora.

The Palestinian Population in Palestine. Population natural increase rate is 2.4% in Palestine in 2003. p.4.

16/05/2005 http://www.moh.gov.ps/index.asp?deptid=5&pranchid=59&action=details&serial=207

[21] Source: State of Palestine Ministry of Health. Annual Report 2004. Chapter 1. 1. Population and Demography.

1.2 The Palestinian Population in Palestine. p.3. 19/11/2005

http://www.moh.gov.ps/index.asp?deptid=5&pranchid=59&action=details&serial=727

[22] Source: MOH-PHIC. Population and Demography. Health Status in Palestine 2005, October 2006.

Annual Report 2005. Chapter 1. 1. Demography and Population. 1.2 The Palestinian Population in Palestine. p.4.

15/01/2007 http://www.moh.gov.ps/index.asp?deptid=5&pranchid=184&action=details&serial=3661

[23] Joel Greenberg. Palestinian Census Ignites Controversy Over Jerusalem, New York Times, December 11, 1997